朝鲜渐进式开放推行经济改革试点 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2006年04月14日02:18 东方网 | |||||||||
  越来越多的中国商人正沿着志愿军跨过的鸭绿江大桥进入朝鲜谋求商机。  在2003年第22届韩国大邱世界大学生运动会女足预赛上，朝鲜拉拉队前往比赛地为本国女足助威。  金刚山于2003年9月开辟了陆路，从韩国领江原道高城郡出发，坐公共汽车前往金刚山旅游观光。 东方早报特派记者 俞懿晗 “金刚(Kumgang)”在朝鲜语里意思是“钻石”，用它形容朝鲜半岛人心目中的第一名山再贴切不过。站在朝韩分界的边陲，眺望巍峨雄壮、层峦叠嶂的金刚山，春天的阳光照射着遍山的露珠和碧潭，整座山犹如金刚钻般闪烁发光。 然而真正能真切体会到其弥足珍贵的，只有南北离散已久的亲属。自“三八”线将朝鲜半岛一分为二至今，持续53年的“冷战”硬生生割破无数家庭的血脉。好在2000年，“二
而今，它被赞为南北融合的先锋。朝鲜人和韩国人并肩工作，南北使团成员一起促膝倾谈，高尔夫球场和农田沟渠相依偎，流行音乐和古朴民歌齐飘扬。朝韩政府不约而同地将它看作援助交流、突破僵局的起点。 这里有远离污染的自然风景和古迹名胜，却也是西方文人笔下的“犹太区”(ghetto)———在铁丝网的缠绕和士兵的驻守下，一群“外国人”几乎与世隔绝地生活在朝鲜平民的包围圈中。尽管远远能看到四周的村庄，游客的行动却被加诸种种限制。 但最重要的是，它被平壤列为推行经济改革的试点。私营企业的经营管理、市场模式的运作机制，都在这里找到了存在的理由。金刚山，已经成为朝鲜补充外汇、引进投资、发展经济的绝佳平台。 无须再多赘言，从金刚山到开城工业园，让我们一起推开朝鲜这一扇扇发展之窗。 “挑刺”金刚山旅游 安检复杂两张照片50美元 朝鲜入境检查站里播放着热情高调的欢迎曲，除了表情严肃的安检士兵外，一切都显得那么欢快。乖乖上交手机、充电器、笔记本电脑(如果事先申请可以携带)等被禁物品后，游客们的行李都轻松不少。排队依次过关时，安检士兵会用凌厉的眼神“扫荡”每个入境者(尤其是欧美人)，仿佛要用眼神“揪”出可疑人物来。不过，只要没有违禁电子物品被查出(例如焦距超过160mm的相机)，游客通常都能顺利登上巴士前往风景区。 不知是巧合还是故意，上海东方早报记者所在团队中的一个日本人和一个美国人成了重点勘查对象。很快，他们携带的相机被安检士兵“扣押”，理由是焦距超出了限定范围。于是，他们只能将相机“寄放”在安检处，等离境时再取回。 三天过后，两位朋友果然从离境处拿回了相机，不过代价却是50美元———原来，数码相机里存有两张在入境处拍摄的“违规照片”，按照规定，每张罚款25美元！ 能源不足洗澡时突然停电 理论上说，停电在金刚山旅游区是不太可能发生的事。毕竟，电力供应可是度假村的关键所在，现代峨山公司为了保证供电，特别在景区附近建造了专门的发电机。可是总也有例外的情况———第一天入住金刚山宾馆，上海东方早报记者就遭遇了一桩尴尬事：洗澡时突然停电。当时大约是晚上10点半，电力在毫无预警的情况下猛地中断，四周顿时漆黑一片。幸好仅在5分钟后，电力就重新恢复正常。同样的情况在此后几天成了家常便饭，每天至少早、晚各一次。 上海东方早报记者从金刚山项目总经理金永炫处了解到，由于金刚山宾馆是旅游区最早建造的一批设施，因此是由朝鲜方面供电。“每次停电后，我们就会用自己的发电机补上，确保游客的用电需要。” 消费过高景区“小卖部”随车带 一套明信片6美元、小杯(一次性塑料杯)速溶咖啡2美元……至于一些手工艺品和小玩意，轻轻松松就上了20~30美元的台阶。金刚山风景区里的物价实在有点高，就连收入丰厚的韩国白领都连连称贵，更不用说成群结队的退休妇女了。 观看一场杂技表演的门票为每人35美元；在属于中档消费的金刚旺饭店，普通一餐约为25美元。“这是在朝鲜的山区吗？”一个韩国女生嚼着奇贵无比的玉米棒抱怨说。但她立即招来身边朋友的一顿白眼：“这儿的产品都是纯天然的，你懂吗？！” 最奇特的现象莫过于风景区的流动“小卖部”。在一些人迹罕至的自然景区，现代峨山为了保存“原汁原味”的生态环境，没有搭设任何商店。于是，每当有出游的安排，一些现代峨山的员工就会带上食品和纪念品，乘着巴士先行到景点设摊———这些摊贩通常只是简陋地搭上几张凳子，放上几样商品就算完成了。而且，谢绝讨价还价！ 行动不便走几步路就被喝住 没法用手机、不能上网、打电话不方便(除了话费极贵，据说有时要排队等候)……现代人习以为常的通讯方式在金刚山景区统统消失。 但最令大家不习惯的，是每天必须掐着手表生活。吃饭，1小时；观赏景点，1个半小时。而且出行只能乘坐景点的巴士，要想单独步行去某个地点，那可是被严格禁止的。还记得离开景区的那天早上，一位年过花甲的日本游客正打算在宾馆门前的广场散散步，不料还没靠近广场外圈，就听到门卫一声大喝：“喂！”———吓得老人赶忙跑回了大堂。早报特派记者 俞懿晗 “现代”开发朝鲜如同履行婚约 “愿生高丽国，一见金刚山。”每次接待外宾，金永炫都会情不自禁地引用起宋代文学大家苏东坡的这句诗。当眼前的“金总”用汉语“吟诵”起金刚山这块风水宝地时，他眼中流露出的不是商人的精明，而是民族的骄傲。 尽管戏称自己“每天工作24小时”，忙碌的金永炫仍然抽空在3月初的一天晚上接受了上海东方早报记者的独家采访。乘着简短的休息间隙，在金刚山宾馆的大堂里，身为韩国现代峨山公司的副总裁、金刚山旅游项目总经理的金永炫和记者聊起了这份“促进朝鲜半岛南北统一”的特殊事业。 终极目标：促进南北合作 东方早报：金刚山、开城和南北铁路并称“三大南北合作项目”，它们之间有何区别？ 金永炫：金刚山是以生态环境为特色的纯旅游项目，从韩国入关的外国游客可以在这里欣赏到最自然的风景，同时能体验原汁原味的朝鲜文化。这里还是南北离散家属团聚的地方。 开城是工业园区，以吸引外商投资、促进商贸往来为主要目标。它和金刚山一样，都具有特区性质。来自朝鲜、韩国的工作人员并肩劳作，成为朝鲜半岛南北合作的标志。 南北铁路则是连接朝韩，包括开城、金刚山等地的陆上交通要道。我们希望，今年6月金大中先生访问朝鲜时就能坐火车通过这条铁路来。 东方早报：从今年开始，金刚山旅游开发的二期工程就要动工。从长远规划来看，现代集团的开发项目是否打算持续向朝鲜境内纵伸？ 金永炫：是的。我们将从今年开始开发“内金刚”。和现在所处的“外金刚”相比，内金刚地区的风景更加柔美。这份事业的终极目标就是促进南北合作，因此我们将继续进行下去，希望能在2010年将观光点扩大至北部的通川，2011年后再北上延伸到元山地区。 东方早报：但是从开发至今已经7年，金刚山旅游项目仍在亏本经营，这样继续下去赤字会否难以控制？金永炫：不。金刚山开发前几年，因为受到海路费用昂贵的限制，游客量还不是很大。但自从2003年陆路开通后，游客量出现大幅增长，我对将来的事业很有信心。 现代和朝鲜的“订婚” 东方早报：开发特区必须获得朝鲜政府的首肯，还要在朝核危机的阴影下确保关系稳定。在打交道的过程中，您有没有一些成功秘诀？ 金永炫：这确实相当困难。在所有程序开动前，我们的第一任务就是要说服朝鲜官员，让他们放心地同意开发项目。在接触过程中，我们必须赢得朝鲜方面的信任。互信不仅在政治上，在商界也非常重要。 在这一点上，现代集团创始人郑周永先生做出过杰出贡献。他出生在朝鲜，尽管最后去了首尔，却始终忘不了家乡和家乡的人民。他总是记得，父亲把牛卖了，所以他在金刚山项目开始时特地给附近的朝鲜人送去101头牛。这就是一种特殊而又珍贵的情感联系。 东方早报：有传闻说，现代峨山向朝鲜提供资金事件以换取合作垄断，这也是2003年现代集团董事长郑梦宪自杀的原因，是这样吗？ 金永炫：不，不是的。这完全是谣言。 东方早报：有没有来自韩国其他公司的竞争压力？听说乐天集团向朝鲜提出经营开城旅游的项目。 金永炫：不论是金刚山还是开城，任何公司要想投资或合作都必须经过现代峨山，因为我们才是和朝鲜方面签约合作的惟一单位。早在2002年，我们已取得今后50年以上期限内的单独开发权，其中包括对金刚山地区和开城工业园区利用用地和进行基础设施建设的权利，并有权转让。 打个比方说，这就像两个已经订婚的男女，你能让其中一个和第三方再订婚吗？肯定不行。现在我们和朝鲜方面在争取“双赢”，未来也不排除“多赢”。 现代峨山 1999年3月成立的现代峨山公司是韩国现代集团的下属企业。除了专业从事与朝鲜合作的金刚山旅游项目外，在前任董事长郑梦宪的带领下，现代峨山还参与了朝鲜开城工业园区的建设以及韩朝铁路与公路的连接工程。早报特派记者 俞懿晗 “我的任务就是顺应民意亲善朝鲜” 对李在祯的采访约在下午5点(3月6日)。他的助手说，那是“李主席下班前惟一比较空的时间”。偌大的办公楼里显得有些空荡荡，但从助手接待宾客的繁琐礼节来看，李在祯还是保留着过去一丝不苟的议员做派。 从韩国前总统金大中的“阳光政策”，到卢武铉总统的“和平繁荣”，所有延续至今的对朝理念都抹不去李在祯的身影。虽然他的对外身份是韩国民主和平统一咨询会议(ACDPU)副主席，一个没有实权的在野学者，但他的实际影响力却远远超出普通的总统顾问。 李在祯自称“为政府和民间充当桥梁”，言语间却透着不容置疑的权威。对于自己如何向韩国民众“推广普及”政府的对朝政策，李在祯坚持要把这个逻辑倒过来讲：“在对北(朝鲜)态度上，青瓦台(总统府)的政策应该根据民间意愿来制定或调整。怎样和朝鲜沟通，要让民众说了算。” 拟建第二个开城 东方早报：开城工业园区今年3月首次对外国媒体开放，韩、朝政府是否打算把它打造成南北经济合作的“样板”？ 李在祯：开城工业特区的发展迄今势头可喜，堪称成功。这种南北合作的模式已经获得充分认可，我们希望它的经济效益能有长足进展。不仅如此，我们还在筹划第二个“开城”。目前正和朝鲜商谈选址等细节，希望能尽早启动另一个南北合作工业园区项目。 目前韩国政府确定的对朝五大新经济合作项目是：农业、水产业、林业、轻工业和矿业领域。其实我个人也很看好旅游业。因为25%的韩国人都是从朝鲜过来的移民，他们很想念故乡的亲人，总是期待着回去看看。 东方早报：为了实现南北“经济合作、共同繁荣”，韩国政府近年来提供了许多慷慨援助，比如今明两年通过世卫组织援助朝鲜2005万美元。您认为这是值得的吗？ 李在祯：经过4年的了解与沟通，这已经不是“值不值得”的问题，而是一个迫切需要。根据今年1月韩国发展银行的调查报告，朝鲜和韩国的工业化发展水平相差35年。此外，作为“兄弟”和“邻居”，帮助朝鲜是我们的责任。其实朝鲜经济的平稳发展也能为我们和整个东北亚带来益处，实现共同繁荣是我们长期的目标。 东方早报：您认为普通韩国百姓也能接受这个观点吗？ 李在祯：其实这个观点本身就反映了民意。我的一个重要任务就是到各地搜集老百姓的想法和呼声。大部分韩国民众都希望能和朝鲜加深交流，为他们提供帮助。韩国政府的对朝政策是通过民意来实现的。 改革的最大障碍在能源 东方早报：能否谈谈朝鲜经济改革目前遇到的最大障碍？ 李在祯：如果说什么阻碍了朝鲜经济发展，我想能源应该是首当其冲的问题。从冷战至今，这个问题已经困扰朝鲜几十年。朝鲜的基础能源供给，如石油、电力和煤炭等，都有缺口，几乎每份经济报告都会提及“能源危机”。从社会发展角度看，交通、农业和工业尤其受到影响。 韩国一直希望能在电力供应上为朝鲜提供援助。在说服朝鲜返回六方会谈的过程中，我们早就提出了对北供应200万千瓦电力的提议，目前仍在进一步磋商中。这也是我们2006年的一项重大计划。不过我们还要克服很多困难，比如朝鲜的电力系统必须升级才能使用韩国供电、其他基础设施也要配套，所以要先解决一些技术难题。 东方早报：韩国学者常提及中国对朝鲜的“巨大影响”，中朝合作的优势是否困扰着韩国？ 李在祯：去年(2005年)韩朝双边贸易是1千万美元，我们觉得已经是个了不起的突破了。但中朝贸易的数字呢？16亿美元。这是无法比较的。正如在六方会谈中，我们看到，中国也在发挥最积极的作用。在我看来，要帮助朝鲜进行改革开放，就需要中、韩进一步增加对朝贸易投资。 东方早报：如何评价从“阳光政策”至今，南北关系的进展？ 李在祯：朝鲜目前还未开放国门，但种种迹象显示，其各层面的经济因素都在逐渐发展。与此同时，南北关系也出现大幅缓和，其中最显著的是，军事紧张程度已经大大降低。去年为庆祝“6·15宣言”发表5周年，韩国民间交流团第一次获准到平壤观看庆典。 李在祯 在韩国政界，现年62岁的李在祯被认为是新千年民主党政府一系列缓和朝鲜半岛南北关系政策的主要缔造者。李在祯不仅与前总统金大中有着30年的亲密友谊，还先后帮助金大中及其继任者卢武铉成功竞选总统。2003年，因受腐败案牵连，李在祯辞去公职，不过，在韩国学界，李在祯仍然凝聚了极高的“人气”。来源：东方早报 早报特派记者 俞懿晗 |
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国际新闻 > 正文 |  |
 |
| ||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
